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Développement politique et gestion de l'environnement dans le Nord canadien: L'Accord sur le Nunavut

Political development and environmental management in Northern Canada: The case of the Nunavut Agreement1
Pages: 115 - 142
Auteur(s) / Author(s): Terry Fenge
Résumé:

En avril 1992, après une quinzaine d'années de négociations, les Inuit de l'Arctique de l'Est, représentés par la Fédération Tungavik du Nunavut (TFN), et le gouvernement du Canada s'entendaient sur l'accord du Nunavut - un règlement global des revendications territoriales. Il est prévu que l'accord soit ratifié par le parlement du Canada en 1993. Cet accord est le plus complet des traités modernes. Il donne aux Inuit un titre clair et sans ambiguïté sur environ 137 000 milles carrés de territoire, une compensation financière de 1 milliard de dollars, le droit de participer à la gestion du territoire, de la faune, de l'eau et d'évaluer les effets potentiels du développement industriel par le truchement de nouvelles institutions établies dans le cadre de l'entente. De plus, le gouvernement fédéral s'engage à présenter une loi pour diviser les Territoires-du-Nord-Ouest et créer un nouveau territoire, le Nunavut. L'article décrit les éléments fondamentaux de cette entente et rend compte des conditions qui permirent la réussite de la stratégie de négociation des Inuit.

Abstract:

In April 1992, following nearly 15 years of negotiation, the Tungavik Federation of Nunavut (TFN) representing Inuit of the Eastern Arctic in the Northwest Territories (NWT), and the government of Canada concluded negotiation of the Nunavut Agreement - a comprehensive land claim agreement. It is expected that Parliament will ratify the agreement on behalf of the Crown in 1993. This agreement is the most far-reaching of the modern treaties. It provides clear, unambiguous title to Inuit of approximately 137,000 square miles of land; over $1 billion in cash; and rights to participate in managing land, wildlife, water, and to assess the potential effects of industrial development, through institutions of public government established pursuant to the agreement. In addition, the agreement commits the federal government to introduce legislation to divide the NWT and to create a new territory - Nunavut. In addition to describing key portions of the Nunavut Agreement, the paper outlines reasons that account for the success of the Inuit negotiating strategy.